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    第四百二十一章 开国朝会，第一次调整【求订阅】 (第2/3页)

。

    大殿整体以榫卯结构搭建。

    房檐上有瑞兽的石雕，华丽庄严。

    曹操进来时，百官已提前了一刻钟入殿。

    文武两列，恭敬等候。

    初立国，曹操调整了一些制度。

    但并未急于求成。

    中央仍沿用此前的官制。没有追求更精简高效，诸如后世的三省六部制。

    有些事，要循序渐进，当下最适合的才是最好的。

    曹操在主位入座，下方三呼万岁。

    遂进入朝班环节。

    众臣依次启奏各自负责的事。

    开国后的首次朝会，最重要的议题，是颁布了一项新制。

    这是曹操结合后世经验，率先提出，由核心层的几人，丰富完善形成的三长制。

    什么是三长制？

    所谓三长，就是五家为邻，设一邻长；

    五邻为里，设一里长；

    五里为党，设一党长。

    三长制与均田制最好是相辅而行。

    但这个需要后续再次改革，前期要一步步来。

    先说三长制，其职责是检查户口，征收租调，征发兵役与徭役。

    也就是将曹魏此前对人口的严格普查，更进了一步，落实的更具体。

    实行三长制，三长直属州郡。

    原本依附于士族、豪强的农户，将成为国家的正式编户。

    其目的在于杜绝地方士族，豪强林立的局面。

    将他们藏匿不报，作为私用的人口，都记录在册。

    这是一项从根本上遏制地方，加强中央集权的制度。

    要知道世家大族，在地方拥有众多宗族、部曲，甚至是私兵。

    依附其下的农民，往往有数百家、上千家，乃至万家，均为他们的私拥人口。    这些豪强士族，是地方大户，宛如土皇帝。

    他们的存在，给地方割据，提供了最好的土壤。

    他们甚至能影响到地方官吏的任免。

    有朝廷的官吏，去了他们所在的郡县，还要先拜访他们，得到认同，才能有效的履行职务。

    依附于他们的百姓，则是其家中的包荫户，也可以理解成私奴。

    士族与包荫户之间，是一种主人与佃客的关系。

    汉末的乱象，与遍地存在的士族豪强，有很大关系。

    中央为稳定统治，便于征徭征税，于是就采取妥协政策，承认士族对包荫户的控制和奴役，使得阶级分化，矛盾日益加剧。

    最终导致整个社会体系的崩溃。

    若不能立法，从根子上有效遏制士族私占人口，将其收归到公有。

    曹操在的时候，或许能弹压一切动荡，不会有问题。

    但往后，士族蛰伏下来，终究还有重演汉末之患的一天。

    实际上这种士族之患，在后世会再次爆发。

    其在两晋南北朝诱发的祸患，非常严重。

    历史上的曹操，没能统一，所以也就没将他普查人口这套手段，做到全国落实，形成立法，对士族的遏制有限。

    历史上的三长制，晚了两百多年才出现。

    然而此刻大魏一统，现阶段推行三长制，正是最合适的时机。

    也是针对当下的社会状况，最合适的一个制度。

    较之于旧制，三长制实行后，中央直接控制的自耕农民，将大量增加。

    国家赋税，会对应增长，农民的赋税负担，则有所减轻。

    这就是曹操，荀彧等人，近来屡次提到的减免税赋。

    他不是一句少收税，就能完成的，而是牵扯到整个制度的调整。

    历史上这一制度，要到北魏后期，才得以推动，使社会经济明显的复苏和发展。

    它很适合乱世后归治重建，把地方权力，收归中央。

    北魏的三长制，也给后来的隋、唐

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