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    第413章、让大明王师脱胎换骨 (第3/3页)

司随后，触角总会慢慢抵达那边。

    海上的形势发生彻底改变，腹地两京一十六省的军方要员也都集中到了北京。

    时间已经来到十月，武英殿中今日气氛十分严肃。

    参加会议的既有夏言这个军务总参谋，又有领国防部事的国务大臣以及国防部尚书顾鼎臣、民政部尚书翟銮和财税部尚书杨慎。

    而包括严春生在内的三大营提督、郭勋李全礼朱麒这些五府都督、南京守备魏国公徐鹏举和南京振武营提督西宁侯宋良臣在内的各省统兵将领则都先坐着，等皇帝过来。

    他们面前，都放着一个册子。

    那是即将正式推开的大明军改草案。

    等候的时间，也是他们先行翻阅这绝密的、刚刚才拿到他们面前的草案的时间。

    人人的表情都很凝重。

    总体上，大明要厘定军制、兵制，走精兵方向但不放弃对庞大国土的治安管理。

    从定位来看，大明正式军队将从布防区域划分为边防军、领土军、机动军三大类。

    边防军里，青甘、河套、宣宁、蓟辽四大军民一体的边区，自不必说，云南、广西在军务上也化为边区，而台湾、海南两个军民边区既临近的福建、广东在军务上则将以海师为主。

    领土军，自然是其余腹地诸省了。除两京外，腹地诸省划入五府的日常管辖范围。

    从方向上来划分，这五府所代表的五大军区，前军都督府辖两个海岛边区，右军都督府辖了云南广西两个不直称边区的边区，中军都督府辖了宣宁边区，左军都督府辖了蓟辽边区，后军都督府则辖河套、青甘两个边区。

    但边区的事，五军都督府在平常和战时都没法一家说了算，要看皇帝旨意和军务会议的意思。

    机动军则非常简单：京城三大营、南京振武营及长江水师。

    除这些正式军队外，则有锦衣卫下直属于皇帝的特别力量、治安总司体系下的治安力量、皇明资产局下几个特别企业的护卫力量。

    从兵制来看，这一点影响最大。以前都是军籍基础上的卫所制和募兵制并行，而此后，将改为志愿募兵、义务征召。

    精兵，就是以后的边防军、领土军、机动军都将采用志愿募兵的方式，包括其他军事力量。志愿募兵，都有合约，定满年限，长期专门服役。

    而除此之外，则除非大规模的国战、现有兵力已经不够用了，才会开始义务征召。而义务征召，则不再区分军籍民籍这些了，只按年龄来。同理，军籍也不再有必须世代出丁从军的枷锁。

    从军功军备军饷军衔来看，也都有改动。

    最显眼的一点，莫过于爵衔与军衔脱钩。爵衔，是祖上和自己功劳的体现。而军衔，从此后才是真正决定能担任哪一级将帅的基础。

    将、校、尉，看得出来，大明在逐渐剥离继承自蒙元的诸多官职、官级称谓色彩。

    将官外，普通的志愿兵卒也将有士级，对应不同的军饷、抚恤、犒赏和退役待遇。

    而所有的军备，都由军务会议总军备部统筹。

    根据新的草案，大明将把常备的正式军队数目削减控制在六十万人。

    按照之前大明名册上所谓的数据，大明应有两百余万将卒。但一方面这里大部分是屯军，另一部分数据水分也很大。实际的情况，真正的战力应当只是接近百万，可调动的机动力量则很难超过三十万。

    但这些力量要分布在广袤的大明，真正一次动用十万以上大军的，少之又少。

    而现在，这六十万人将编列六万海师和水师，机动军力锦衣卫体系下战兵两万、北京三大营十五万、南京振武营两万，剩下三十五万中还有一共二十五万分布于北面四大边区和云南、广西、广东、福建，剩下十二省每省都不到一万。

    其余的人，都将转为民籍，或者去治安司体系，又或者签订合同成为企业护卫军卒。

    若遇大规模国战，则还有一个义务征召的预备役体系，总兵力规模可以暂时扩充到三倍，百又八十万。

    募兵及征召，这兵源事宜、名册军衔管理，就是将来国防部的事。

    率先看完的人不免都看向了夏言。

    这样真的好吗？一共六十万常备正式军力，够用吗？

    夏言自必不回答，朱厚熜到了武英殿之后接受完了觐见之礼，开口说道：“都看完了吧？兵贵精而不贵多，寻常兵卒一年饷银三到五两，再加上军备粮草营房操练，大明每年的军务开支可不是小数目。”

    改完之后，募兵的饷银几乎都可以存下来。在军中之时，吃穿住都是军方来承担了。

    杨慎的压力确实很大。

    大明现在有没有全面实行常备兵募兵化的财力条件？那要看去年北征大捷、皇帝威望到了一个新高度之后今年赋税收缴的实际情况了。

    但皇帝决心已下，眼下必定是会朝着这个方向改的。

    许多人还有许多疑问，在这个“阐明精神主旨”的会议上，朱厚熜有问必答。

    而杨慎听着听着，是供应各军日常口粮、被服、军器体系中诸企业庞大的银钱流动。只是在皇明资产局、总军备部、大明银行、国库的体系内流动，其实诸多的军费开支仍旧是以实物的形式供应。

    募兵的合同在国防部存档，是与大明签约，而非各级将领私兵。

    将领们的指望，是军衔、爵衔、军职带来的多重收入和待遇，别想着像过去那样通过喝兵血、役军籍、侵军屯来做“土大王”。

    朱厚熜携大胜而归的威望和一批新封的勋臣勇将，坚决无比地指向大明君臣已经忧虑多年的这块顽疾，在这些年历次小规模的边镇军屯试改、地方治安司设立改动之后。

    相应的，这一次改变之后，腹地诸省总督的标兵营就不再归总督管了。把握好方向，就是把握好方向——此前有些人担忧的地方大员权力过大，也会在这里收回伏笔。

    文的归文，武的归武。

    但文武，包括钱财，都归于天子。

    在杨慎心情复杂的目光中，朱厚熜淡淡吩咐着：“在京城多开几次会，理解透彻了，想清楚了。继续坐镇军中，又或者去长城公司，去治安司，定下心来。军改不是因为天下太平了，是为了将来。立功的机会还会有，先让大明王师脱胎换骨！不管是守土出征，还是救灾救难，朕眼里的功劳不只出于战场！”

    (本章完)

    

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