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    第109章 一城九司 (第2/3页)

的可能性不大。

    “这样的话，也未尝不可，只要不是分裂，变成国中之国，这种制度或许也不错。不过，各大仙城内的百姓，不得限制其流通，迁移，应当可以自行选择前往任何仙城定居。不能区域化，定性化。仙城内部，开设小六部管理仙城内各项事宜。”

    军权，财权从中分离，直接对钟言负责的话，那城主制顿时就能展现出闪光点，刘庆韫很快就针对性的做出谏言。

    “可以对城主进行定品，让城主皆有上升的空间，晋升的余地。应当对城主进行限制，非军功不得封侯，封侯者，不得赴任城主，主政一方。”

    李鹤年同样说道。

    哪怕他现在自己就是一名城主，也毫不犹豫的做出限制。

    制度，只有最开始的时候，才能最轻松的推广下去。

    在施行之前，必须要尽可能的完善，完善，再完善。在这个时候，任何建议都可以提的，现在发现问题，比将来发现问题要好的多，可以直接进行纠正，避免后面出现积重难返的情况，造成更加可怕的后果。

    “仙城城主之下的机构应该设立那些，诸位可以畅所欲谈。”

    钟言颔首点点头说道。

    “首先，必须要有掌管户籍人口统计的部门，这一部门，必须与户部相接。”

    叔鸿才目睹钟言并没有对张海赋插口而生出怒火后，立即就活络的开口说道。

    “兵部相关可以剔除，仙城不掌兵，不涉军，礼部掌全国礼仪祭祀，一般仙城，无需设立也可剔除，刑部为典狱之事，我觉得，可专门将典狱设立一府衙，专门负责对各种案件侦查缉拿，乃至是量刑关押。”

    张海赋继续说道。

    兵部若是将军政分离，某种程度上，兵部就已经不存在，或者是，不会存在于各大仙城之内。不属于城主的权柄之内。一般而言，刑部几乎就针对一城中，大部分的事宜，这是不可废弃的。

    “将典狱只设立一衙，我觉得，职权太过，理应进行分割，比如，侦查案件，缉拿罪犯可以一起，定罪之权，可以分离。刑狱可以分离。避免职权太重，影响城主威信。”

    刘庆韫略微沉吟后说道。

    侦查，缉拿，定罪，刑狱一体的话，职权可以说，足以影响到一城的安全。

    “侦查缉拿可以一体，定罪的话，涉及律法，两者可归为一体，刑狱单独分开。可以分出三大官职。”钟言颔首点点头，将这些区分开，是很有必要的，在仙城不掌军的前提下，那负责侦查缉拿的人员，就是城内最重要的武力部分。不能将武力和定法的职责，全部交给一个人，那隐患很大。

    任何机构，都必须要有相应的监察机构，要不然，只会让其无所顾忌，容易滋生出罪恶。

    造成的后果不是钟言想要看到的，分离职权他是赞同的。

    “再则是工部职能，工部为建设，打造器械，修建河道，建造宫殿等等。这些我觉得，凭借仙城之能都可以做到，所

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